北京市發展改革委委員洪繼元說，北京市前幾年退出了首鋼等高耗能工業，是“以退促降”。現在北京已經沒有什么重工業，在這個新的發展階段，必須依靠科技實現節能降耗，從本質上降低能耗。北京市著力突破一批關鍵的共性技術，增強節能技術創新能力。如神霧集團研發了蓄熱式高溫空氣燃燒技術，這種技術代替傳統燃燒方式，熱效率可以提高到98%以上，煙氣中CO和NOX含量也可降低約20%以上。金隅集團自主開發的新型干法水泥生產線余熱發電系統，已經達到先進水平，熱力系統效率提高6%至8%，兆瓦級塔式太陽能熱發電系統關鍵技術研發也取得一定突破。

　　北京市注重產學研用供需對接，積極搭建節能低碳創新服務平臺。2011年，搭建了由發展改革委、財政、科技、金融等七個部門聯動的節能低碳創新服務平臺，每年發布節能低碳技術產品推薦目錄和典型案例，推廣余熱余壓利用、冷熱電三聯供分布式能源等200余項新技術和產品，促成19家節能環保技術研發服務企業與北京銀行貸款合作。

　　同時積極推廣節能產品的規模化使用。北京市發展改革委統計，北京已經累計推廣照明產品3700萬只，在全國實現居民家庭及公共機構綠色照明全覆蓋，按能效測算年可節電約15.7億度。北京還利用合同能源管理模式，在企事業單位等開展合同能源管理，如石景山熱電廠成功示范應用基于吸收式換熱的余熱回收技術，提高電廠能源利用效率40%，提高熱網輸送能力zui大可達80%。

　　強化管理節能挖掘各領域各環節精細節能潛力

　　北京著力夯實“標準、計量、統計、考核、監測和監察”的六位一體基礎能力，使節能降耗工作做到有據可依、有數可查、有量可核，向管理要節能，挖掘各領域各環節的精細節能潛力。

　　在標準完善上，北京制定了一系列規范政策、節能制度。制定實施了能源標準、計量和統計能力建設三年行動方案，目前45項標準已完成制修訂，今年年內將發布;完成行業及企業溫室氣體排放核算方法和指南、建筑能耗統計指標體系、主要資源消耗量、工業產品能耗等7項能耗統計制度研究;編制發布綠色北京、節能降耗和應對氣候變化“十二五”專項規劃;修訂出臺節約能源法辦法;制定出臺合同能源管理發展意見、節能監測暫行管理辦法、清潔生產管理辦法等配套文件。

　　北京啟動了重點用能單位的計量器具配備狀況調研，計劃到2015年完成1539家2000噸標煤以上重點用能單位的計量器具配備和智能化升級工作;把能耗強度下降率和能源消費總量的“雙控”目標分解下達到16個區縣、14個重點行業領域和57家重點用能單位;啟動推進節能在線監測服務平臺建設;推動全市16個區縣全部組建節能監察隊伍。

　　同時，健源管理體系，使節能降耗工作融入企業經營管理全過程。落實專業的用能管理崗位制度，計劃到2015年北京市基本實現590家重點用能單位能源管理師培訓上崗全覆蓋;深挖企業節能潛力，完成了179家重點用能單位能源審計，挖掘一批節能措施和節能改造項目;利用物聯網、云計算等各類信息化技術手段，在學校、醫院、工業等重點用能領域，啟動能源管控中心示范建設，搭建數字化、可視化管理平臺。

　　北京市還探索著力培育壯大節能低碳專業服務機構，使節能降耗工作能夠更多的依靠市場主體力量。目前，北京市通過國家審核備案的節能服務公司達到448家，審核備案45家能源審計機構，23家清潔生產審核機構，7家節能量審核機構，10家節能監測機構，通過政府購買服務模式，促進了節能環保服務中介機構為企業提供節能診斷、清潔生產審核等服務。

　　發揮經濟杠桿作用加強綜合引導

　　北京市通過探索政策創新，充分發揮經濟杠桿促進作用，激發市場主體推進節能減碳工作積極性。目前北京市已經申報獲批國家節能減排財政政策綜合示范城市，獲得*財政綜合獎勵資金支持。2007年設立節能減排專項資金，重點用于節能量和碳交易、供熱系統節能技術改造獎勵、新能源車示范運行等。對符合條件的資源利用企業減免稅收，促進了尾礦、粉煤灰、鋼渣等工業廢棄物的轉化利用。對符合國家財政獎勵支持政策的項目，在*財政240元噸標準煤獎勵基礎上，市級財政再給予260元/噸標準煤配套獎勵。

　　北京市海淀區某酒店總劉女士說，酒店通過技術改造、安裝一些節能裝備，實現了節能降耗，如果我們通過了節能降耗的驗收，還能得到政府的幾十萬元的獎勵，這對我們來說是兩全其美。

　　洪繼元說，北京市推動多項試點創新探索，向管理、科技要節能效益，完善節能減碳工作長效機制，這也為北京市轉變經濟發展方式提供了良好的基礎。

　　北京市發展改革委資環處相關負責人表示，目前推動節能降耗也存在一定的困難和障礙，一是用能單位開展合同能源管理的積極性不高，動力不足。據測算，北京市工業領域綜合改造節能量投資額在3000元至3600元，非工業領域綜合改造單位節能量投資額在6500元至7500元，現有500元/噸標準煤的獎勵標準，不足節能改造投資成本的15%。二是獎勵門檻較高。由于北京市用能載體分散且單個項目節能量較小，普遍低于國家規定工業項目年節能量500噸標準煤、非工業項目100噸標準煤的門檻。由于獎勵門檻高，也不能很好地吸引企業積極降能降耗。